حالة الاستثناء هي تطبيق أداة منصوص عليها في دستور الدولة ، والتي يمكن أن يستخدمها رئيس الدولة في حالة حدوث حالة من الفوضى أو النزاعات التي تخل بالنظام الداخلي لذلك البلد. أمة من أجل أن تكون قادرة على التعامل معها بشكل مناسب. عندما يتم إنشاء حالة استثناء في منطقة من البلاد ، يتم تعليق الحقوق الأساسية للمواطنين المقيمين في تلك المنطقة تلقائيًا جزئيًا أو كليًا.
ما هي حالة الاستثناء
جدول المحتويات
كما ذكرنا سابقًا ، فإن حالة الاستثناء ليست أكثر من آلية دفاع يتم تصورها في الإطار القانوني للدول المختلفة. يتم تفعيل هذا فقط وحصريًا في حالات الطوارئ القصوى أو في المواقف الاستثنائية ، على سبيل المثال ، الكوارث الطبيعية ، والأوبئة أو الأوبئة ، والحروب ، والاضطرابات العامة ، إلخ. وفقًا للقانون المقارن ، هناك 4 أنواع من حالات الاستثناء ، وهي حالة الإنذار وحالة الاستثناء وحالة الطوارئ الاقتصادية وحالة الحصار وحالة الحرب أو الأحكام العرفية. يمكنك أيضًا التحدث عن حالة الطوارئ الصحية وحالات الصدمة.
في حالة الاستثناء في الدستور ، يُنص على أن لكل دولة أو حكومة منتخبة دستوريًا الحق في الدفاع عن دستوريتها إذا تأثرت ، بحيث لا تستطيع الدولة الدفاع عنها بالموارد الموجودة في الإطار. قانوني وأن الطريقة الوحيدة للقيام بذلك هي من خلال إملاء حالة الاستثناء ، وبهذه الطريقة ، تسمح الدولة لقواتها الأمنية بالسيطرة على المنطقة التي يحدث فيها النزاع وبهذه الطريقة استعادة النظام والسلام بداخلها.
أسباب حالة الاستثناء
يمكن أن تكون الأسباب المحتملة التي تنشأ عن تطبيق حالة الاستثناء ذات طبيعة متنوعة ، على سبيل المثال اقتصادية أو اجتماعية أو سياسية. في مفهوم حالة الاستثناء agamben (النظرية السياسية لجورجيو أغامبين) يشرحون أن هذه الحالة ناتجة عن حالة متطرفة تولد خطرًا في الأمة. على سبيل المثال ، في حالة وجود حالة استثنائية ، ستبذل حكومة دولة معينة كل ما في وسعها لحماية سلامة المواطنين ويمكن أن يحدث هذا بسبب حالات الطوارئ الصحية والأوبئة (كما يحدث في أخبار عن قضية كوفيد 19).
من الممكن أيضًا أن تكون هناك حالة استثناء في فئة الإنذار (آلية ذات طبيعة عسكرية) ، وتستند الأسباب الرئيسية لتطبيقها على استعادة الوضع الطبيعي للأمة. التدابير تنفذ الحكومة للحفاظ على المواطنين تحت السيطرة، وهذا يحدث عادة في مواجهة الأزمات الصحية، والكوارث الطبيعية والكوارث العامة و شلل الخدمات المواطن الأساسية. في حالة الطوارئ ، التي يتشابه مفهومها نسبيًا مع حالة الاستثناء ، فإن الأسباب التي يترتب عليها تطبيقها هي حالات الأزمات التي تستحق تفعيل قوانين خاصة يمكن أن تضمن النظام في الأمة.
وأخيراً حالة الحصار التي في ظل ظروف خطيرة وحيث تنشر الحكومة كل القوات المسلحة لإنهاء أي اضطرابات تحدث. لكل من هذه المواقف أوجه تشابه وهدف واحد: حماية المواطنين من أي محنة قد تنشأ ، ولكن ، مثل أي إجراء ، له أيضًا سلسلة من النتائج التي تحد من الأنشطة العادية أو الأساسية للمواطنين.
عواقب حالة الاستثناء
تعني حالة الاستثناء في أي فئة من فئاتها تعليق حق أو أكثر من الحقوق الأساسية للمواطنين. عندما يصدر رئيس أمة مرسوم حالة استثنائية ، فإنه يحدد الإجراءات الواجب اتباعها ، والتاريخ الذي ستدخل فيه تلك الدولة حيز التنفيذ ، والوقت الذي ستكون فيه بموجب آلية الدفاع تلك. بشكل عام ، يتم تعليق جميع الضمانات الدستورية ، مما يترك البلد المتضرر تحت حظر التجول في الساعات التي يمليها أعلى رئيس.
والنتيجة الأخرى التي يفرضها مرسوم حالة الطوارئ ، بخلاف تعليق الضمانات الدستورية ، هي حظر الخروج إلى الشارع في أي وقت ، وهو ما يُفرض عمومًا في حالات الطوارئ الصحية لأسباب الحجر الصحي. خلال هذا الحجر، لا يمكن لشخص ترك لهم المنازل فيما عدا استثناءات ضرورية تماما (وهذا يعني، أنهم لا يستطيعون العمل أو الدراسة إلا إذا كان من الداخل)، والأكثر شيوعا، وتعليق بعض الخدمات الأساسية (التي قد تكون المياه ، الضوء ، تشكيلة البنزين للسيارات ، إلخ).
دول الاستثناء في العالم
على مر التاريخ ، مرت بعض الدول في العالم بأوضاع سياسية واقتصادية مختلفة ، مما أدى إلى حالات استثنائية. تم تطبيق معظمها في أمريكا اللاتينية ، لكن هذا لا يعني أنه لم يتم تنفيذها في أوروبا. في هذا القسم ، سيتم ذكر بعض البلدان التي يمكن تطبيق حالات الاستثناء فيها.
الأرجنتين
ينص الدستور الأرجنتيني ، في مادتيه 23 و 99 ، على تطبيق حالة الاستثناء: حالة الحصار. وافق عليه المشرعون من أجل ضمان أمن المواطنين ، وكذلك النظام العام والسلام في المناطق الداخلية من البلاد. الكيان الوحيد المختص بإعلان حالة الاستثناء هذه هو السلطة التنفيذية الوطنية.
تشيلي
تحدد Magna Carta أربعة أنواع من حالة الاستثناء الدستورية التشيلية في المادتين 39 و 40 ، وهي حالة الطوارئ والحصار والتجمع والكارثة ، والتي لا يمكن تطبيقها إلا في حالات الحرب. الاضطرابات الخارجية أو الداخلية أو الداخلية وإخلال النظام العام والنكبات العامة. في حالة الطوارئ الدستورية للكارثة ، تتم حماية مواطني منطقة معينة بسبب الكوارث الطبيعية (على سبيل المثال ، الزلازل ، وهي شائعة جدًا في هذه المنطقة).
كولومبيا
يتم تقدير حالة الاستثناء في الدستور الكولومبي ، فقط شرعية حالة الاستثناء: حالة الحرب الخارجية. وينعكس ذلك في المادة 212. في هذه الدولة ، يتمتع مجلس الشيوخ والسلطة التنفيذية الوطنية بسلطة تطبيقه لصد ووقف الاعتداءات والدفاع عن سيادة الإقليم ، وبهذه الطريقة يتخذان إجراءات خاصة حتى يعود كل شيء إلى طبيعته في أقصر وقت ممكن..
الاكوادور
حالة الاستثناء الإكوادور مدعومة بالمواد من 28 إلى 31 من دستورها ، والتي تحدد ماهية حالة الاستثناء ، ومن هو الكيان المسؤول عن تطبيقها (في هذه الحالة ، السلطة التنفيذية الوطنية ، على وجه التحديد رئيس الدولة المعنية) ، ومتطلبات تطبيقه والإخطارات ذات الصلة.
إسبانيا
تنص المادة 116 ، إلى جانب المادة 13 من القانون الأساسي 4/1981 ، على تطبيق حالات الاستثناء ، حالة الإنذار والحصار ، وتؤسس ذلك. يجب على الكونجرس تفويض كل من الولايات والإجراءات التي يجب على الحكومة اتخاذها. إذا رفضت ، لا تستطيع الحكومة فرضها. إذا تم منح الإذن ، يمكن للحكومة ، من بين العديد من الإجراءات المطبقة ، احتجاز أي شخص للحفاظ على نظام الأمة ، والأمر بتفتيش المنزل ، والاستفادة من الاتصالات.
المكسيك
في هذا الإقليم ، تنطبق حالة الاستثناء أيضًا ، مدعومة بالمادة 29 من دستورها. يتم الإعلان عن ذلك وتطبيقه من قبل السلطة التنفيذية الوطنية ، التي يمكنها وقف الضمانات والحقوق الدستورية للمواطنين من أجل الحفاظ على أمن الوطنيين.
بيرو
حالة الاستثناء الوحيدة المسموح بها في بيرو هي حالة الحصار بسبب حالات الطوارئ المختلفة. رئيس الجمهورية فقط هو من يمكنه تطبيق تلك الدولة وإجراءاتها. مدة حالة الحصار 45 يومًا قابلة للتمديد حسب خطورة الأمر.
فنزويلا
حالة الاستثناء فنزويلا مدعومة بالمادة 337 من الدستور ، في ظل ظروف النظام الاجتماعي أو الاقتصادي أو السياسي أو الطبيعي أو البيئي الذي قد يؤثر بشكل خطير على أمن الإقليم. تسري هذه الإجراءات في جميع أنحاء الإقليم ولن يتم الإعلان عنها إلا من قبل السلطة التنفيذية الوطنية من خلال السلسلة الوطنية ، وبالتالي في جريدة رسمية. أحد الإجراءات الأكثر شيوعًا في هذه الحالات هو تقييد الضمانات الدستورية.
أمثلة على حالات الاستثناء
أفضل الأمثلة على هذه المشكلة التي يمكن تسليط الضوء عليها هي الإجراءات الأمنية التي اتخذتها معظم دول العالم في مواجهة وباء Covid-19. طبقت دول مثل الصين وإسبانيا وإيطاليا وفنزويلا والمكسيك وبيرو والأرجنتين وغيرها الكثير حالة الاستثناء في فئاتها المختلفة لمواجهة الوضع. التطبيق من الحجر الصحي إلى حظر التجول لضمان عدم مغادرة المواطنين الأصحاء منازلهم والإصابة بالعدوى وبقاء المصابين في أماكن آمنة ومدربة على الرعاية الطبية.
