هذه كلمة مشتقة من اللاتينية "Intendens" التي معناها "توجيه أو توجيه". منصب العمدة من أصل فرنسي ويعود تاريخه إلى عام 1551 ، على الرغم من اعتماده لاحقًا من قبل إسبانيا ودول مختلفة من أمريكا اللاتينية ، يمارس هذا المنصب من قبل مسؤول تُنسب سلطاته إليه في منطقة معينة.
في بداياتها ، كانت الوظيفة الرئيسية لرئيس البلدية أن يكون هو الشخص الذي يمثل الملك بطريقة بديلة ، حيث يمتلك تحت سيطرته سلطة اتخاذ القرار في مسائل السياسة والعدالة وبالطبع لديه أيضًا سلطات في مجال أصول الأمة بالإضافة إلى رئيس التنمية الاقتصادية. يتميز رئيس البلدية بأنه تحت سيطرته منصب الرئيس الاقتصادي الأعلى ويمكنه أيضًا التحكم في بعض إدارات الدولة.
الذي قدم هذا المنصب في إسبانيا كان ملك فرنسا فيليبي الخامس ، وفي إسبانيا كان المراقب مسؤولًا يعتمد فقط وحصريًا على الملك ، والذي كان بدوره تحت إشرافه نشوء الأمة الاقتصادي من خلال اندفاع المصانع والثروة الحيوانية والزراعة من أجل تنفيذ الإدارة العامة والمحافظة عليها في وئام وانسيابية. لاحقًا تم تضمين هذا النظام في أمريكا اللاتينية عندما استعمره الأوروبيون (الأسبان) لأنه كان له تأثيرات جيدة جدًا عندما بدأ في إسبانيا. فرض الملوك ، مع الأخذ في الاعتبار استبداد الممتلكات الإقليمية ، أن الوظيفة الرئيسية للمراقب في أمريكا هي حماية الممتلكات.
